РЕШЕНИЕ Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 07.12.2006 N 1054/12

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 07.12.2006 N 1054/12
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2006 г. N 1054/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ
УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОГОРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Рассмотрев проект новой редакции Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красногорском муниципальном районе, Совет депутатов решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красногорском муниципальном районе .
2. Считать утратившим силу Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Красногорский район", утвержденное решением Совета депутатов N 333/10 от 08.10.2001, с последующими изменениями.
3. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам бюджета, финансов, налоговой политике и муниципальной собственности.

Председатель Совета депутатов
В. Крамаренко





Утверждено
решением Совета депутатов
Красногорского муниципального района
Московской области
от 7 декабря 2006 г. N 1054/12

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОГОРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Красногорского муниципального района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Красногорского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Красногорского муниципального района.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Красногорском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Красногорском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Красногорского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств Красногорского муниципального района;
расходные обязательства Красногорского муниципального района - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , а также заключенными органами местного самоуправления Красногорского муниципального района или от имени органов местного самоуправления Красногорского муниципального района договорами по вопросам местного значения обязанности Красногорского муниципального района предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета Красногорского муниципального района;
реестр расходных обязательств Красногорского муниципального района - свод нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского муниципального района, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и заключенных органами местного самоуправления Красногорского муниципального района договоров по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств Красногорского муниципального района, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета Красногорского муниципального района и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства Красногорского муниципального района - расходные обязательства Красногорского муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств городского поселения и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета района и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
муниципальная целевая программа - утвержденный Советом депутатов Красногорского муниципального района комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития Красногорского муниципального района;
администратор поступлений в местный бюджет - орган местного самоуправления Красногорского муниципального района, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления Красногорского муниципального района, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Красногорского муниципального района осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления , который имеет право распределять средства бюджета Красногорского муниципального района по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления или структурное подразделение администрации Красногорского муниципального района, имеющие право распределять средства бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета Красногорского муниципального района в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Красногорском муниципальном районе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального района с показателями других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Совет депутатов Красногорского муниципального района в части классификации доходов вправе:
закреплять источники доходов бюджета района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ , за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Совет депутатов Красногорского муниципального района в части классификации расходов вправе:
утверждать решением о бюджете муниципального района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
утверждать решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
утверждать решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального района по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Совет депутатов муниципального района в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ЭТАПЫ И УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Красногорском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Красногорском муниципальном районе включает следующие этапы:
составление проекта бюджета;
рассмотрение и утверждение бюджета;
исполнение бюджета;
составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение;
осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Красногорском муниципальном районе являются:
Совет депутатов Красногорского муниципального района;
глава Красногорского муниципального района;
администрация Красногорского муниципального района;
финансовое управление Красногорского муниципального района;
контрольное управление Красногорского муниципального района;
комитет по управлению муниципальным имуществом Красногорского муниципального района;
главные распорядители бюджетных средств;
распорядители бюджетных средств;
получатели бюджетных средств;
администраторы поступлений в местный бюджет;
иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Красногорском муниципальном районе.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет депутатов Красногорского муниципального района:
рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении за год;
организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета района;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с предложениями главы муниципального района и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с предложениями главы муниципального района;
утверждает адресную инвестиционную программу муниципального района, целевые муниципальные программы, представляемые администрацией муниципального района;
определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Красногорского муниципального района доходов от его использования;
определяет порядок образования и расходования средств целевых бюджетных фондов;
устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
утверждает порядок расходования средств резервного фонда главы района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Глава Красногорского муниципального района:
определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального района;
вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами, адресную инвестиционную программу, а также отчеты об их исполнении;
вносит в Совет депутатов муниципального района предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот;
организует исполнение бюджета муниципального района;
принимает решения об открытии и закрытии счетов местного бюджета;
утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация Красногорского муниципального района:
составляет прогноз социально-экономического развития муниципального района, адресную инвестиционную программу, перспективный финансовый план, план развития муниципального сектора экономики, организует составление проекта бюджета на очередной финансовый год;
разрабатывает муниципальные целевые программы;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Финансовое управление Красногорского муниципального района:
составляет проект бюджета муниципального района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Совет депутатов и контрольное управление Красногорского муниципального района;
исполняет бюджет муниципального района;
составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
разрабатывает программу муниципальных заимствований;
управляет муниципальным долгом;
в соответствии с правовыми актами главы муниципального района в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования муниципального района, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального района муниципальные гарантии;
ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
в соответствии с правовыми актами главы муниципального района представляет сторону муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов Красногорского муниципального района на очередной финансовый год;
взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
готовит предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района;
формирует консолидированный бюджет Красногорского муниципального района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Контрольное управление Красногорского муниципального района:
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального района;
осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольном управлении Красногорского муниципального района.
6. Комитет по управлению муниципальным имуществом Красногорского муниципального района:
составляет прогноз поступления средств от использования муниципального имущества;
составляет проект сметы доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Муниципальное имущество".
7. Главный распорядитель бюджетных средств:
определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат ;
утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового управления муниципального района;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
готовит и представляет в финансовое управление муниципального района сводный отчет об исполнении сметы расходов по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Распорядитель бюджетных средств:
составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
9. Получатель бюджетных средств:
подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
10. Администратор поступлений в местный бюджет:
осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
принимает решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов.

Раздел III. ДОХОДЫ, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА КРАСНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

Статья 8. Доходы бюджета Красногорского муниципального района

Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красногорского муниципального района.

Статья 9. Расходы бюджета Красногорского муниципального района

1. Из бюджета муниципального района в очередном финансовом году финансируются:
расходные обязательства, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и заключенными органами местного самоуправления муниципального района или от их имени договорами по вопросам местного значения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального района;
расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, за счет субвенций из регионального фонда компенсаций.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района, в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и законами Московской области.

Статья 10. Резервный фонд

В расходной части бюджета Красногорского муниципального района создается резервный фонд главы муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Администрация муниципального района ежеквартально информирует Совет депутатов о расходовании средств резервного фонда.

Статья 11. Целевые бюджетные фонды

В составе бюджета Красногорского муниципального района за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы целевые бюджетные фонды, используемые по отдельным сметам, которые утверждаются в составе бюджета муниципального района.
Порядок расходования средств целевых бюджетных фондов утверждается Советом депутатов муниципального района.

Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Красногорского муниципального района.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства муниципального района могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального района не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Красногорский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени Красногорского муниципального района финансовым управлением муниципального района на основании правовых актов главы муниципального района.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется по результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов муниципального района. Предельный объем муниципальных гарантий устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовое управление муниципального района.
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Советом депутатов муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством.
8. Финансовое управление муниципального района ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
об объеме муниципальных долговых обязательств;
о формах обеспечения исполнения обязательств;
об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается главой муниципального района.

Раздел I. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА КРАСНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 13. Основы составления проекта бюджета Красногорского муниципального района

1. Организует работу по составлению проекта бюджета муниципального района глава муниципального района.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление Красногорского муниципального района.
2. Составлению проекта бюджета района должна предшествовать подготовка следующих документов:
прогноза социально-экономического развития муниципального района;
баланса финансовых ресурсов муниципального района на очередной финансовый год.
3. Проект бюджета муниципального района основывается на:
Бюджетном послании Президента РФ;
документах, указанных в п. 2 настоящей статьи;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района;
плане развития муниципального сектора экономики муниципального района.
4. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах;
нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального района;
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг .
5. Одновременно с составлением проекта бюджета разрабатывается адресная инвестиционная программа и перспективный финансовый план муниципального района на предстоящий трехлетний период.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Красногорского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Красногорского муниципального района разрабатывается администрацией района на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Красногорского муниципального района

Основные направления бюджетной политики района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета в текущем и завершенном финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального района.
Основные направления налоговой политики муниципального района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета района и предоставлению налоговых льгот в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на формирование бюджета.
Основные направления долговой политики муниципального района должны разрабатываться в соответствии с порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым управлением муниципального района и утверждаются главой муниципального района.

Статья 16. Баланс финансовых ресурсов Красногорского муниципального района

Баланс финансовых ресурсов муниципального района представляет собой баланс всех доходов и расходов района и хозяйствующих субъектов, находящихся на его территории.
Баланс финансовых ресурсов составляется администрацией муниципального района на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального района.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы муниципального района, исходя из наличия финансовых ресурсов.

Статья 17. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:
перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
программу приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
2. План развития муниципального сектора экономики составляется комитетом по управлению муниципальным имуществом Красногорского муниципального района и администрацией Красногорского муниципального района.

Статья 18. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план муниципального района представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет доходов, финансированию из бюджета расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план составляется администрацией муниципального района и финансовым управлением муниципального района одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год по укрупненным показателям бюджетной классификации.
Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план, - три года, первый - это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
информирования Совета депутатов муниципального района о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального района;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В структуре перспективного финансового плана муниципального района обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.

Статья 19. Реестр расходных обязательств Красногорского муниципального района

1. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется финансовым управлением муниципального района и представляется в Министерство финансов Московской области.
2. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального района.
3. Данные реестра расходных обязательств используются при разработке перспективного финансового плана муниципального района и проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются федеральным органом исполнительной власти после введения в действие федерального законодательства о государственных минимальных социальных стандартах.
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств и планировании расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 21. Муниципальные программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией муниципального района и утверждаются Советом депутатов муниципального района.
2. Адресная инвестиционная программа представляет собой перечень инвестируемых объектов с указанием объемов финансирования. В инвестиционной адресной программе могут содержаться сведения об объектах, финансирование которых будет осуществляться за счет бюджетов других уровней.

Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета Красногорского муниципального района

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год принимается главой муниципального района в форме правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов муниципального района одновременно с проектом бюджета.
2. Основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по разделам функциональной классификации бюджетов Российской Федерации и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального района в очередном финансовом году, разрабатываются финансовым управлением муниципального района с учетом:
показателей перспективного финансового плана муниципального района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района;
документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.
3. Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации по подведомственным получателям бюджетных средств.
4. Проект решения о бюджете муниципального района должен содержать:
основные характеристики бюджета ;
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств , разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального района;
объемы расходов текущего и капитального характера;
обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;
расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга;
перечень муниципальных гарантий;
лимиты предоставления налоговых кредитов , отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
размер субвенций бюджету Московской области в случае превышения в отчетном году расчетных налоговых доходов бюджета муниципального района уровня, установленного законом Московской области;
размер субвенций бюджету Красногорского муниципального района из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
объем районного фонда финансовой поддержки поселений;
распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями, входящими в состав Красногорского муниципального района.
5. Обязательными приложениями к решению о бюджете муниципального района являются:
перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района.
6. Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год администрация и финансовое управление муниципального района:
разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
оценивают ожидаемое исполнение бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
разрабатывают проекты решений Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах;
разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов муниципального района, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального района на очередной год.
7. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 октября представляются главе муниципального района.
Проект бюджета рассматривается коллегией администрации района, после чего глава муниципального района вносит его в Совет депутатов муниципального района.
8. Проект бюджета муниципального района направляется для официального опубликования и выносится на публичные слушания.

Раздел . РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Красногорского муниципального района

Глава муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района не позднее 1 ноября.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
обращение главы муниципального района о бюджетной и налоговой политике на очередной финансовый год;
адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
перечень налоговых льгот и оценка потерь бюджета от их предоставления;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
план развития муниципального сектора экономики;
прогноз основных показателей социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;
перечень и описание программ социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год;
перечень защищенных статей местного бюджета;
перечень налогов, сборов и других обязательных платежей, действующих на территории района, с указанием нормативов отчислений от них в местный бюджет;
сметы доходов и расходов поселений, входящих в состав муниципального района;
расчет доходов и расходов местного бюджета;
сведения о целевых и резервном фондах муниципального района;
структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;
программа предоставления муниципальных гарантий;
перечень договоров аренды земельных участков с указанием площади земельного участка и планируемого дохода по каждому договору;
перечень договоров аренды муниципального имущества с указанием площади или состава имущества и планируемых доходов по каждому объекту;
перечень хозяйственных обществ, в которых муниципальный район имеет свои доли, величины этих долей и прогнозируемый доход от их деятельности в очередном финансовом году;
программа приватизации муниципального имущества на планируемый год;
программа реализации жилой площади в домах-новостройках;
базовые ставки арендной платы за землю на планируемый год;
базовые ставки арендной платы за муниципальное имущество на планируемый год;
прогноз тарифов на услуги, оказываемые муниципальным организациям и населению в планируемом году.

Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Красногорского муниципального района

1. В течение трех дней со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов муниципального района председатель Совета депутатов направляет его в контрольное управление муниципального района для проведения проверки.
2. Контрольное управление в течение 5 дней подготавливает заключение о соответствии представленного проекта решения о бюджете действующему законодательству с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольного управления учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов муниципального района поправок к проекту решения о бюджете.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольного управления направляется на рассмотрение в бюджетную комиссию Совета депутатов.
4. В течение 20 дней с момента направления проекта решения о бюджете муниципального района с заключением контрольного управления муниципального района в комиссии Совета депутатов проводится первое чтение проекта решения о бюджете.
Предметом первого чтения является одобрение основных характеристик бюджета, распределение расходов по разделам функциональной классификации бюджетов Российской Федерации, адресной инвестиционной программы муниципального района.
5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается Советом депутатов муниципального района во втором чтении.
При подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта бюджета депутаты могут внести поправки, не касающиеся распределения расходов по разделам и подразделам функциональной классификации. Поправка считается принятой при принятии положительного решения Советом депутатов.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального района решением Совета депутатов создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального района и Совета депутатов. Общее количество членов согласительной комиссии не может превышать шести человек.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального района.
7. Принятое Советом депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов муниципального района, подписано главой муниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года.
2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управление муниципального района вправе:
осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более 1/12 ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление муниципального района вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом финансовое управление муниципального района не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава муниципального района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел I. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КРАСНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Казначейское исполнение бюджета

1. В Красногорском муниципальном районе осуществляется казначейское исполнение бюджета.
Финансовое управление муниципального района осуществляет исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами.
Финансовое управление муниципального района осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Бюджет муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета принадлежит финансовому управлению в соответствии с правовым актом главы муниципального района.

Статья 27. Исполнение бюджета Красногорского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:
перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 28. Исполнение бюджета Красногорского муниципального района по расходам

1. Бюджет муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
составление и утверждение бюджетной росписи;
утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в финансовое управление муниципального района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление муниципального района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового управления муниципального района в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов муниципального района и контрольное управление муниципального района.
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовое управление муниципального района доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовое управление муниципального района.
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на квартал.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в финансовое управление муниципального района.
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым управлением муниципального района в контрольно-ревизионное управление муниципального района.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров , в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Финансовое управление муниципального района осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Финансовое управление муниципального района может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
при блокировке расходов.
Финансовое управление муниципального района не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым управлением муниципального района путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 29. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В правовом акте главы муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании правового акта главы муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится главой муниципального района по представлению финансового управления муниципального района.

Статья 30. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального района вносит в Совет депутатов муниципального района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района.
2. Совет депутатов муниципального района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава муниципального района имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете на текущий год не предусмотрено иное.

Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым управлением муниципального района на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовое управление муниципального района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом депутатов муниципального района по итогам исполнения бюджета за квартал , в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава района вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального района.

Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Финансовое управление муниципального района вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Финансовое управление муниципального района уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Статья 34. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового управления муниципального района на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель финансового управления муниципального района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
изменения бюджетных ассигнований;
блокировки расходов;
отсрочки финансовым управлением муниципального района исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Финансовое управление муниципального района, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 36. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым управлением муниципального района 28 декабря.
До 31 декабря включительно финансовое управление муниципального района обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Красногорского муниципального района

1. Все доходы бюджета муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Финансовое управление муниципального района составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального района и представляет их:
главе муниципального района;
в Федеральное казначейство;
в Совет депутатов муниципального района;
в контрольное управление муниципального района;
иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается Советом депутатов муниципального района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района выносится на публичные слушания.

Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального района в Совет депутатов Красногорского муниципального района

Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года глава муниципального района представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, который подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;
сведения о расходовании средств резервного фонда;
сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
сведения о структуре муниципального долга;
сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
расшифровка прочих неналоговых доходов;
расшифровка местных налогов и сборов;
расшифровка доходов от продажи земли и нематериальных активов;
расшифровка расходов по муниципальному управлению;
расшифровка расходов по ЖКХ;
расшифровка расходов по здравоохранению;
расшифровка расходов по социальной политике;
расшифровка расходов по образованию;
расшифровка расходов на физкультуру и спорт;
расшифровка расходов на капитальные вложения;
расшифровка расходов на транспорт и связь;
расшифровка расходов на культуру;
расшифровка расходов на правоохранительную деятельность.

Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Красногорского муниципального района

1. В течение 3 дней с момента внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов данный отчет направляется для проверки в контрольное управление муниципального района.
2. Контрольное управление муниципального района в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального района в течение пятнадцати дней после получения заключения контрольного управления.
4. Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления муниципального района об исполнении бюджета, а также доклад руководителя контрольного управления муниципального района.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района;
об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Раздел II. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Красногорском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
Совет депутатов Красногорского муниципального района;
контрольное управление Красногорского муниципального района;
финансовое управление Красногорского муниципального района;
главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 42. Порядок осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
для контрольного управления муниципального района - решением Совета депутатов;
для финансового управления муниципального района, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств - нормативными правовыми актами главы района.

Статья 43. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Красногорском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Глава Красногорского
муниципального района
Б. Рассказов